法国为了显示核力量的独立性，强调建立独立的战略核力量，建立起了由陆基导弹、潜艇导弹、飞机携带的核导弹所组成的“三位一体”的独立核力量。此次新版白皮书重申法国继续坚持这一维护国家安全的基本原则，因为这是确保法国作为一个核大国在国际舞台上发挥重要影响的条件。此次白皮书强调，在坚持核威慑原则的同时，法国也将积极参与核裁军以及防止核扩散的各项国际行动。作为军事战略重大变革的第一步，法国更新了核威慑观。

萨科齐总统提出了两个新的核观念：一是合理足够观念。在满足战略需求的前提下，尽可能减少核武器储备，提出将法国空基武器削减1/3；二是“核警告”观念。在核威慑的基础上实施“核警告”，使核武器更具实战意义。合作，共同研究开发新式武器。从目前全球的反恐形势及“先发制人”战略的发展趋势看，今后任何级别的核裁军都不会对法国的海基战略核力量发展产生实质性影响，法国将继续完善与发展具有本国特色的先进弹道导弹核潜艇、换装新型潜射弹道导弹。在海基力量建设上继续遵循“足量”和“有效”的原则。

所谓足量，就是不在数量上与美、俄争高低，而是在国力、财力所能支撑的基础上最大限度地满足国家安全需要；所谓有效，就是核潜艇及其运载的潜射弹道导弹必须要质量精良、技术先进，要有很高的生存能力、突防能力和命中 精度。法国虽然在确保国家安全方面雄心勃勃，但是国家实力却要求政府量力而行。因此，白皮书提出了“总额不变、重点突出”的原则，即压缩传统军费开支、优先保障涉及国家战略安全的军备费用。

压缩开支包括：一是缩小军队编制。法国将在6~7年内将国防力量在目前32万多人的基础上减少5.4万人，主要为后勤支持部门，以增强部队的机动能力和快速部署能力，三军总裁员幅度超过1/6。按照军队改革计划，战备部队的目标规模将从目前的5万人降至3万人；二是关闭部分军事基地与军事设施。

国防部长埃尔韦•；莫兰在7月份宣布关闭近50处军事基地、驻地和国防设施。法国驻非洲的4个永久军事基地也将有几个被关闭。同时，军费开支使用重点也作出调整，耗资巨大的第二艘航空母舰计划已经推迟，法国将削减1/3的空降部队、导弹和飞机的数量，法国的核弹头将不超过300枚，核武器将保持满足战略需要的水平。

白皮书指出，法国从2009年至2020年将在国防上投入3770亿欧元，通过裁军节省下来的经费将主要用于改善 或更换老化的军事装备。这方面的军费投入将从现在的每未来法国军队规模是：陆军为8.8万人(其中3万人将拥有在6个月内快速部署到远方战场的能力)，装备650辆新装甲战车；海军为装备1~2艘航空母舰、18艘大型驱逐舰及快速护卫舰、6艘核动力攻击型核潜艇及4艘导弹核潜艇的特混舰队；空军将拥有包括改进型“狂风”和“幻影”2000战机的300架战机的机群。

尤为引人注目的是，根据白皮书提出的军费分配比例，情报收集得到了很高的重视，包括间谍卫星在内的航天投入几乎翻倍，达到7亿欧元。在无人驾驶侦察机等设备上的投入力度也有所加大。白皮书同时认为，法国缺少对亚洲战略发展进行评估的手段，并建议加强在这一地区的情报收集工作。

“了解与预知”将是未来15年内法国国防与安全战略的工作重点之一，“全方位”的情报工作将为政治决策者们提供预计和判断国家安全形势的重要依据，也有利于保持法国国家安全战略相对独立。这主要表现为：一是总统亲抓情报部门。白皮书说，法国政府将在国防与安全领域进一步加强情报工作，设立由总统领导的国家情报 委员会，直接领导国内外情报工作。建议在情报领域建立 统一、长期的机制，由总统领导的国家情报委员会负责制直接负责情报机关与总统之间的联系，协调各机构工作。在技术方面则强调增加侦察卫星系统投入，以确保外空情报的掌控。

同时注重人力情报资源，增加和改善情报人员 订情报工作的方向、目标和裁决，同时任命情报协调官员招募，设立情报学院，加强人员培训，提高情报技术水平，大力发展信息、遥感等高新技术，增加在外空领域的投资。二是增加情报收集经费。由于卫星兼备通信、观测、窃听、预警、导航、气象观测等综合能力，已经成为法国所有战略活动的必要部分之一。为此，国防预算将牺牲一般武器发展计划，将焦点转向间谍卫星和太空侦察技术。预计法国在未来15年内将发射多枚军事侦察卫星与新型监听卫星，并将创立一个专门负责空间军事的跨军种指挥部。

尽管法国的太空防卫预算目前已居欧洲国家之首，但白皮书指出， 未来对间谍卫星的拨款还将成倍增加。 众所周知，法国具有独立研制核武器和常规武器(除力和水平而言，法国虽远不如美国，但在北约的欧洲国家中处于领先地位。法国是除美国、俄罗斯外，惟一拥有弹道导弹核潜艇、陆基战略导弹和战略轰炸机“三位一体”核力量的国家，其兵器科研生产能力位居世界先进行列。