亚洲的老龄化增加了对家庭工人的需求-印度劳保展
在未来的几十年中,亚洲有望成为世界上最古老的地区之一。根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会的数据,预计亚太地区的老年人口将从2019年的5.48亿增加到2050年的近13亿。届时,四分之一的人口预计该地区已经有60多年历史了。泰国是仅次于日本和韩国的第三大老龄化国家。如果这种趋势持续下去,到2031年,泰国将加入日本,香港(中国),韩国和新西兰这样的社会,这些社会中有五分之一以上的人年龄在65岁以上。
这种人口转变加上劳动力中妇女人数的增加,增加了对家庭护理和家庭工作的需求。我们已经看到,随着社会的发展和妇女加入正式劳动力队伍,她们担任“传统”护理角色的可能性越来越小。但是,许多老龄化社会不会与其他家庭成员分担照料责任,而是会寻求移民来填补家政工作的空白。新加坡就是这种趋势的例证。2012年,新加坡进行的一项全国调查发现,在75岁及75岁以上的人中,有50%的人每天都要依靠包括家庭佣工在内的移徙护理工人。
今天,6月16日是全球公认的家庭工人日。家务劳动“在一个家庭中或在一个家庭中完成的工作”对于家庭和整个社会的运作至关重要。它也是收入最低的工作之一,同时工作时间长且难以预测。 全球约有6700万人作为家政工人。东南亚和太平洋地区有近一千万的工作。对家庭服务的需求不断增长被认为是劳动力移民女性化的主要诱因之一。实际上,在东盟地区,家庭工人几乎占所有移徙工人的20%。其中绝大多数(83%)是妇女。
家庭工人为世界各地的家庭,社会和经济做出了重要贡献。尽管如此,由于国家劳工和就业立法方面的差距,工作地点的相对隔离以及高度的非正式性,与其他工人相比,移徙家庭佣工仍然遭受虐待的比例更高。此外,正如照料工作被视为妇女的工作一样,在父权制社会中,对女性家庭佣工的剥削和虐待也有一定的容忍度。近年来,媒体频繁报道严重虐待移徙家庭佣工的案件,使人们更加关注有必要增加对这批工人的保护。我们知道,一些国家以保护名义实施的基于性别的移民禁令和对家庭工作移民的限制已被证明会适得其反。妇女将继续移徙,但被迫通过非正规渠道移徙,从而进一步增加了她们的脆弱性。
在大多数东盟成员国中,劳动法并不完全适用于家庭佣工。这使工人得不到其他工人的保护,例如社会保障,最低工资和工作时间的规定。被排除在法律保护之外还会增加劳动剥削和暴力的风险,而无法诉诸司法。直到今天,只有一个东盟成员国菲律宾批准了国际劳工组织的《关于家庭佣工的公约》(第189号)。该公约承认家政工作是工作,并解决了移民家政工人的特殊脆弱性。
在过去的几年中,该地区取得了一些积极的发展。2017年,在菲律宾马尼拉举行的第十届东盟移民劳工论坛上,东盟十个成员国通过了一系列强烈建议,呼吁承认家庭工人为东盟工人。2018年,泰国政府开始采取具体步骤,以更好地保护家庭工人的权利。在国际劳工组织的协助下,泰国目前正在开展一项活动,以使其立法框架与国际劳工组织《家庭工人公约》保持一致。今年4月,缅甸政府宣布将取消2014年对进入新加坡,香港(中国),澳门(中国)和泰国的家庭佣工的禁令。这些是可喜的举措。但是,还有更多工作要做。
随着对家庭佣工需求的增长,东盟的法律和政策需要为家庭佣工提供与对所有其他工人一样的保护。原籍国和目的地国在为移民家庭工人制定和实施对性别敏感,公平有效的劳务移民政策方面负有共同责任。家政工作就是工作。通过承认这一点,我们需要授予所有家庭工人,包括移民家庭工人不可否认的获得体面生活和工作条件的权利。
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