2013年11月，我有机会对马尼拉进行了国际劳工组织的工作。我几乎不知道我的行程会与超级台风约兰达（Yolanda）的到来重合，后者称为菲律宾以外的海燕。台风带来的持续风速高达每小时380公里，造成6,300人死亡，22,000人失踪，同时破坏了景观。印度孟买国际劳保展览会OSH INDIA

此后，我留在马尼拉，协助国际劳工组织支持菲律宾政府的活动，并目睹了当地政府服务的立即崩溃，包括向莱特岛上受灾者运送救灾物资所需的基本水路运输。我可以看到，公共应急服务迫切需要支持，并很高兴代表国际劳工组织参加联合国菲律宾在健康和水方面的活动。

四年后，我从远处目睹了背对背飓风艾玛和玛利亚对我家乡波多黎各的影响，风速高达每小时280公里。官方的死亡人数是64，远低于菲律宾的死亡人数。但是电力系统的崩溃使大部分供水，卫生和医疗设施以及我的家人，朋友和邻居的生活质量下降。包括风暴余波影响的新估计数使死亡人数成千上万，是原始估计数的数百倍。作为公共服务专家，这些灾难不仅向我展示了有效的公共紧急服务的重要性，而且向我展示了它们如何依赖于与预防，准备和响应有关的总体架构。也，他们告诉我，公共紧急服务不仅限于警察，消防员和紧急医疗服务，还包括地方政府，公用事业和多种其他服务。同样重要的是，我了解到，政府和联合国机构之间的协调在尊重国家主权的同时，对于任何旨在降低生命和健康风险并为民众提供基本服务的努力都至关重要。

但是，所有这些服务都必须由经过准备，训练有素，并在体面工作条件下工作的人员提供。因此，2018年4月在日内瓦国际劳工组织召开了一次专家会议，以通过新的《公共应急服务中体面劳动准则》。来自工人和雇主组织以及24个政府的专家参加了会议。该准则可适用于各种紧急情况和灾难，其中包含采取行动的建议，以向包括志愿人员在内的公共应急人员提供就业保障，工作场所安全和健康保障以及社会保护，以便他们能够竭尽全力保护自己。社区抵御灾难的影响。他们还为社会对话，培训和机构间协调提供建议，以便公务员可以分享他们的知识，在工作环境中有发言权，并做好充分准备，以应对日益严重的灾害，流行病，气候变化和影响人口的暴力袭击的威胁。为国际劳工组织在海盐受灾地区的国际劳工组织就业活动的工人提供了防护设备，以确保其安全。他们还获得了最低工资，社会保障，健康和意外保险的保障。@马塞尔·克罗泽特/ ILO 健康和意外保险。@马塞尔·克罗泽特/ ILO 健康和意外保险。

我们希望这些准则将有助于就如何减少灾害造成的生命，安全和健康损失的风险，以及如何促进实现可持续发展目标，尤其是目标1.5，“增强穷人的适应能力”，进行越来越多的讨论。以及处于脆弱境地的人们，并减少他们面对与气候有关的极端事件以及其他经济，社会和环境冲击与灾难的风险和脆弱性。” 政府和紧急服务提供者，以及代表公共紧急服务工作者的工会，在准备和应对灾难和紧急情况时，可以使用经过适当培训和配备并充分参与制定这些计划的员工队伍来参考本准则。印度孟买国际劳保展览会OSH INDIA