乌克兰的经济仍然高度依赖煤炭生产。随着采矿设施的老化和安全系统的建立可以追溯到苏联时代，该国和其他采矿业面临着重大的职业安全与卫生（OSH）挑战。采矿是乌克兰最危险的行业，占2017年该国与工作有关的事故的18.9％，造成936人受伤和33人死亡。印度孟买国际劳保展览会OSH INDIA

乌克兰已经失去了在顿涅茨克和卢甘斯克地区的部分领土的控制权，这些地区曾经生产最大份额的优质煤炭，这一事实使问题更加复杂。一群专家最近访问了第聂伯河和利沃夫州的地雷，对来自乌克兰各地的矿工进行安全和健康标准以及风险管理方面的培训。这次访问是国际劳工组织独特培训项目的一部分，该项目旨在改善地下煤矿以及金属矿和其他采矿业的职业安全与卫生状况。

培训的一个显着特征是它在一个地雷中提供了一个实用的课程。培训课程显示了行业发展的不平衡状况，并揭示了工人保护水平的巨大差异。为金属矿石和有色金属企业进行的为期三天的第一轮基础采矿安全培训在Kryvyi Rih（一个被矿床包围的工业城市）进行。举行培训的房间已经座无虚席，当地电视台在黄金时段播出该事件。

国际劳工组织的专家Kenichi Hirose，Wiking Husberg，Aleksandra Koteras和Iryna Peksheva解释了基于风险评估方法的职业安全与卫生管理系统的好处。在许多国家，这种系统已成功地建立了预防文化。想法是通过确定潜在的事故来源并采取实际措施避免将来发生事故来扭转事故的因果链。

第二天，有30名参与者收到了他们的第一份作业：在培训师的监督下，他们不得不识别Yuvileyna矿山中的危险，并评估其风险，该矿在地下1,420米处提取金属矿石。国家劳工局局长罗曼·切尔尼哈（Roman Cherneha）也参加了这项实际工作。他强调了国际劳工组织项目的重要性，称其“在维护生命，增进健康，利用技能进行风险评估和预防与工作有关的事故的基础上，保持工人的生产潜力”。

与会者随后介绍了他们的报告，并根据行动的优先级对在矿山中发现的危险和风险进行了排名。对于每个发现，他们必须提出一个实用的预防性解决方案。“您必须从某个时候开始”，然后国际专家进来了。波兰专家Aleksandra Koteras播放了一个波兰实验矿的视频，记录了甲烷气体和煤尘的爆炸，造成矿场致命的火灾。

来自芬兰的维京·赫斯伯格（Wiking Husberg）回答了有关违反安全规则的工人的问题。他提到芬兰，在那里设计设备，机器和工作场所时要考虑到滥用的可能性。他明确指出，事情一天到一天都不会改变。“在芬兰，我们已经开始基于风险评估建立职业安全与卫生系统，但我们仍然没有。但是，你必须在某个时候开始。”

芬兰需要40年建立一个预防性文化Husberg补充说，改变员工的态度的关键是动力，而不是惩罚。劳工，工业和民防部负责人的乌克兰能源和煤炭部代表伊戈尔·亚森科（Igor Yaschenko）对此主张给予了大力支持。乌克兰已开始这一过程，准备转向风险导向型系统，并根据国际劳工标准（尤其是2006年《职业安全与卫生促进框架公约》（第187号））和欧洲联盟的指令调整国家立法。为了将其付诸实践，政府目前正在制定新的法令“关于职业安全与卫生管理体系改革的概念”及其行动计划。同时，国际劳工组织培训的参与者正在将他们学到的东西付诸实践。他们将在7月再次开会，以评估进展并确定国际专家可以再次介入的领域.印度孟买国际劳保展览会OSH INDIA