01

15省明确药事会召开时间

最快一个月内召开

2025版医保目录将于两日后（2026年1月1日）正式落地实施。据赛柏蓝梳理，截至当前，全国至少已有15个省（市、区）明确了药事会的召开时限及相关要求。

（1）1个月内召开药事会（2地）：浙江、山东；

（2）2026年2月底/2个月内召开药事会（13地）：海南、内蒙古、新疆、甘肃、吉林、四川、重庆、宁夏、青海、广东、贵州、湖北、河北。

此次地方密集明确药事会安排，源于国家医保局的统一要求。即医保定点医疗机构、工伤保险协议医疗机构和工伤康复协议机构原则上应于2026年2月底前召开药事会，根据需要及时调整药品配备或设立临时采购绿色通道，保障临床诊疗需求和患者合理用药权益。

在统一时限要求之外，多个省份还结合地方实际出台了针对性细化措施。

浙江省明确量化指标，要求定点医疗机构每个季度配备数量20（按包装单位计）以上的国谈药品品种不低于规定配备率。

也就是说，医保部门要求医院每季度盘点时，那些采购量能达到20个包装单位以上的国谈药品，在医院该配的国谈药里得占够一定比例，避免医院只少量采购、象征性配备国谈药的情况。

湖北省则按医疗机构等级分类设定配备标准，原则上，谈判药品品种配备率省（部）属三级综合医疗机构、其他三级综合性医疗机构、三级中医医院（含中西医结合医院）及二级综合性医疗机构分别不低于40％、30％、20％，三级专科医疗机构不低于相应专科谈判药品品种的60％。2025年新增谈判药品配备率不低于以上要求，且不得将临时采购谈判药品计入配备率统计范围等。

值得注意的是，为破除医疗机构药品配备数量限制的壁垒，此前，广东、上海、北京、四川、新疆及山东济南等多地已通过政策松绑畅通进院渠道，上述地区在相关文件中提出放宽或取消医疗机构药品配备数量限制，畅通谈判药品进院渠道，避免以医保总额限制、药占比等为由影响药品进院，推动国谈药品“应配尽配”。

各地细化举措的落地，将进一步打通医保药品从目录到临床使用的“最后一公里”。

02

双通道政策细化落地

多维度强化供应保障

与药事会安排同步推进的，是“双通道”政策的细化落地。

国家医保局要求，各地及时更新本省纳入“双通道”和单独支付的谈判药品范围，与新版药品目录同步实施。

截至目前，不完全统计，湖北、内蒙古等8个省份公布了“双通道”药品管理的具体安排，各地在2025版医保目录落地背景下，对“双通道”药品范围、数量的差异化规定，地方执行国家医保政策细化。

部分省份明确了“双通道”药品的具体数量，如湖北“双通道”药品共621个，其中单独支付的有321个；内蒙古、海南的“双通道”药品数分别为697个、694个（海南单独支付132个）；吉林“双通道”药品307个，四川单独支付药品273个；广东2026年“双通道”和单独支付药品范围包括协议期内国家医保谈判药品（460个）+竞价药品（12个）+转为医保药品目录内常规药品的原国谈药（242个）+医保药品目录内“岭南名方”医疗机构制剂（15个，仅为单独支付药品）+过渡期至2026年6月底按原支付标准支付的原国谈药（8个）。

另外还有部分省份细化了“双通道”的纳入规则。宁夏将2025年药品目录中472个国谈药、竞价药纳入“双通道”；同通用名/剂型/规格的药品，以及从国谈药转为乙类常规药的品种，也同步纳入；河北要求各统筹区在2025年12月底前，将所有国谈药、竞价药纳入“双通道”；即使国谈药转为常规目录，也不得调出“双通道”及单独支付范围。

与此同时，内蒙古还公布了纳入门诊特殊用药目录178种，各统筹地区按照分类管理原则，统筹做好“双通道”管理机制与门诊统筹、门诊特殊慢性病、门诊特殊用药、异地就医等政策的衔接，提升谈判药品供应保障水平。

此外，浙江省建立动态监测机制，此前已经多次按季度发布省内三级医疗机构国谈药配备情况，通过公开披露强化社会监督，倒逼医疗机构提升配备效率。

整体来看，从药事会时限约束到“双通道”政策细化，再到门诊特殊用药保障扩容，地方层面正通过多维举措构建国谈药落地保障体系。